В России, как и в любой другой стране, существуют такие категории граждан, которым крайне необходима поддержка государства ввиду того, что их финансовое положение не дает им возможности нормально существовать, позволять себе определенные блага, что доступны другим гражданам страны. Такая государственная защита нужна многодетным семьям, сиротам, инвалидам и др.
Все государственные выплаты, предусмотренные субсидиями и субвенциями, назначаются государством, чтобы преодолеть различные чрезвычайные происшествия, помочь россиянам, когда помощь действительно необходима. Разновидностями государственной помощи являются субсидия и субвенция, которые как схожи, так и различны. Чем отличается субсидия от субвенции в бюджете?
Субсидия — что это?
Под субсидией понимают государственную помощь, которая направляется физическому или юридическому лицу, а также бюджету, стоящему ниже (региональный, городской и др.) из бюджета (регионального или государственного). Субсидию не нужно возвращать, она имеет целевое назначение и долевое финансирование. Выплачиваются субсидии как пособия или предоставляются в виде льгот. Сегодня существуют такие виды субсидий:
- с целью покупки собственного жилья;
- с целью оплаты коммуналки;
- чтобы открыть свое предпринимательское дело тем, кто обратился и стал на биржу труда;
- с целью поддержать лиц с инвалидностью, а также тех, кто пострадал в результате стихийных бедствий;
- с целью поддержать многодетные семьи, детей, имеющих инвалидность, одиноких матерей, молодых семейных пар;
- льготные программы для военных и ветеранов;
- пособия для детей и людей пенсионного возраста;
- льготное дорогостоящее лечение.
Система субсидирования предусматривает обновление процедуры и пересчет суммы раз в полгода.
Субвенция — что это, кому предназначается
Субвенцией принято считать финансы, направляемые бюджетом низшему по уровню бюджету. К примеру, государственный бюджет выдает субвенцию региональному бюджету или юрлицам. Однако выделенные бюджетные деньги нужно будет возвратить обратно при нарушении хотя бы одного из данных условий.Субвенция может полностью покрыть затраты на реализацию определенного проекта, собственные средства даже не нужно будет задействовать.
Субвенции для регионов зависят от цели их предоставления госбюджетом, к примеру, они могут направляться на формирование бюджета региона или покрытие бюджета юрлица. Дотации на образование, строительство или медицинское обслуживание не являются субвенцией. Их принято относить к софинансированию бюджета, который распределяется по нуждам субъектов.
Сравнение субвенции и субсидии
Эти государственные выплаты похожи друг на друга, однако они все же различны по своей структуре. Рассмотрим подробнее сходства и различия этих понятий.
Что общего
Передача определенного объема денежных средств – общая задача этих двух государственных выплат. Их характерными признаками выступают безвозвратность (не требуют возвращения) и безвозмездность (комиссия и проценты за пользование не выплачивается при получении).
Субвенция и субсидия: в чем разница
Распределяются субвенции между разными по уровню бюджетами (бюджету города или района), уже из них выплачивается материальная помощь. Основное отличие субвенции и субсидии заключается в том, что первая не относится к социальным выплатам. Выражаются субвенции денежно, а субсидии – и денежно, и материально (учебники, лекарства и др.).
При каких условиях назначается каждая выплата
Теперь следует разобраться в условиях, когда назначается та или иная выплата. Это совсем не так сложно, как может показаться на первый взгляд.
Субсидии
Такую поддержку имеют возможность получить граждане страны, которые относятся к категории малоимущих или незащищенных. Выдача помощи осуществляется:
- если нет задолженности за коммунальные услуги;
- если у человека есть российское гражданство или он является официальным резидентом страны, живущим на ее территории постоянно;
- при наличии постоянной регистрации и жилья (подтверждающая документация).
Рассчитывать на получение субсидии могут отдельные категории граждан. В их число входят:
- люди пенсионного возраста;
- молодые семьи;
- люди с инвалидностью, а также семьи, оказывающие постоянный уход за людьми с инвалидностью;
- семьи, где трое и более детей.
Претендовать на субсидию имеет право любой человек из перечисленных групп в том случае, если он получает меньше прожиточного минимума по стране. При расчете пособия на всю семью берется суммарный доход всех ее членов, а потом делится на каждого, кто входит в ее состав и зарегистрирован именно по этому адресу. В итоге конечная сумма должна быть меньше минимума, установленного государством.
Субвенции
Могут назначаться исключительно после подачи от местных органов соответствующей заявки. Предоставить всю необходимую документацию нужно заранее. Администрация субъекта РФ, когда заканчивается год, может затребовать проведения качественного анализа всех расходов за определенный период, чтобы выявить, что именно в этом регионе не доделано, где требуется дополнительное финансирование. Только после анализа и составленного отчета формируется заявка, которая направляется в центральный орган власти, чтобы получить дополнительное финансирование на следующий год. После одобрения требования приобретут право на субвенцию.
Неизрасходованные за расчетный период средства нужно будет вернуть туда, откуда они были направлены. В случае если большая часть запрошенной суммы не была израсходована, объект власти, которым была получена субвенция, будет под угрозой наложения штрафных санкций на следующий период.
Кроме того, существует процедура «наоборот», когда субвенция назначается из регионов федеральному бюджету. На эту процедуру есть соответствующий регламент Бюджетного кодекса Российской Федерации — № 145-ФЗ.
Выводы
Получив поддержку от государства, регионы приобретают возможность активно развивать свою экономику, проводить важные мероприятия, помогать той части населения страны, которая действительно в этом нуждаются. Все это положительным образом влияет на жизнь жителей России. Поддержка государства – это гарант достойной жизни, расширения возможностей для молодых и многодетных семей. Если своевременно обратиться в местные органы социальной защиты населения, можно не беспокоиться о завтрашнем дне. Именно в этом состоит цель предоставления помощи государством через разработанные и успешно реализованные программы по субсидированию и помощи регионам страны.
